Vanliga frågor om nya tillgänglighetslagen 

Vilka tjänster inom bokutgivning och distribution omfattas av lagen? 

Lagen omfattar: 

• E-boken – definierad i lagen som en tjänst som tillhandahåller digitala filer som innehåller en elektronisk version av en bok, huvudsakligen i text- eller grafisk form. 

• Ändamålsenlig programvara som används för att disponera, läsa, navigera i och använda e-boksfiler. 

 Ljudböcker som endast innehåller ljud omfattas inte av lagen. E-böcker som däremot även innehåller ljudfiler omfattas. 

Vad är en tillgänglig e-bok? 

En tillgänglig e-bok går att ta del av med olika sinnen. 

Den ska vara strukturerad så att läsaren kan använda hjälpmedel, till exempel skärmläsare. 

Läsaren ska också kunna anpassa layout och navigering. 

De allmänna tillgänglighetskraven för tjänster

Sex kompletterande krav på tillgängliga e-bokstjänster

Allmänna principer för tillgänglighet

 Vem ansvarar för att kraven uppfylls? 

En tjänsteleverantör kan vara en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller e-bokstjänster. E-bokstjänster kan delas upp i två kategorier; e-boksfilen samt den ändamålsenliga programvaran där e-boksfilen tillhandahålls till konsumenten.  

Ansvaret för att kraven uppfylls kan därmed delas mellan flera aktörer: 

• Producenten, det vill säga den som har ansvar för e-bokens innehåll, ansvarar för att e-boksfilen uppfyller tillgänglighetskraven. 

• Leverantören, det vill säga den som tillhandahåller den ändamålsenliga programvaran, ansvarar för att programvaran är tillgänglig.  

Ansvaret kan förflyttas mellan aktörer genom att avtala om rätten att bestämma över hur e-boken görs tillgänglig, se 27 § tillgänglighetslagen. 

En och samma aktör kan vara både producent och leverantör.  

Vad innebär detta vid tillsyn? 

MTM kommer att utöva tillsyn över: 

• aktörer som ger ut e-böcker, och 

• aktörer som tillhandahåller e-böcker genom ändamålsenlig programvara, till exempel digitala abonnemangstjänster. 

Finns undantag på aktörsnivå? 

Ja. Mikroföretag behöver inte uppfylla tillgänglighetskraven.  

Ett mikroföretag är en företagskategori som definieras i Europeiska kommissionens rekommendation 2003/361/EG. 

Ett företag räknas som ett mikroföretag om det uppfyller följande kriterier: 

• Företaget har färre än tio årsanställda. 

• Företagets årsomsättning uppgår till högst två miljoner euro, eller dess balansomslutning uppgår till högst två miljoner euro. 

För att ett företag ska klassificeras som mikroföretag ska dessa gränsvärden ha varit uppfyllda under de senaste två räkenskapsåren. 

Exempel på mikroföretag kan vara enskilda näringsidkare, handelsbolag med få delägare eller aktiebolag där verksamheten bedrivs i liten skala. 

Vilken myndighet ansvarar för tillsynen? 

MTM ansvarar för tillsyn av e-böcker och ändamålsenlig programvara. 

Myndigheten får också meddela föreskrifter för sitt tillsynsområde. 

Andra produkter och tjänster omfattas av andra myndigheters tillsyn.  

Läs mer om fördelningen av tillsynsansvar för tillgänglighetslagstiftningen på PTS webbplats.

Vad gäller för e-böcker och grundlagarna? 

E-böcker omfattas oftast av grundlagsskydd genom tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Därför krävs ändringar i grundlagarna innan tillgänglighetskraven kan börja tillämpas för e-böcker som omfattas av grundlagsskydd.  

En statlig utredning (SOU 2024:96) har lämnat förslag om detta. För att ändra grundlag krävs två riksdagsbeslut med ett val däremellan. 

Förslaget är att grundlagsändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027.

För producenter av e-böcker.

Vad gäller för ändamålsenlig programvara för e-böcker? 

Ändamålsenlig programvara för e-böcker omfattas i regel inte av grundlagsskyddet. 

Därför gäller tillgänglighetslagstiftningen för ändamålsenlig programvara från och med den 28 juni 2025 då den träder i kraft.

För leverantörer som tillhandahåller e-böcker .

Vad gäller för bibliotekens e-boksappar? 

Tillgänglighetslagen gäller kommersiella tjänster som riktar sig till konsumenter. 

Offentliga aktörer, som bibliotek, omfattas i stället av lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service (DOS-lagen). 

Myndigheten för digital förvaltning (DIGG) ansvarar för tillsyn och vägledning enligt DOS-lagen. 

Gäller lagen även äldre e-böcker (backlist)? 

Ja, om e-boken fortfarande tillhandahålls efter den 28 juni 2025. 

Tillgänglighetslagen omfattar alla e-böcker som säljs, licensieras eller på annat sätt görs tillgängliga för allmänheten efter den 28 juni 2025 — oavsett när de ursprungligen publicerades. 

E-böcker som inte längre finns tillgängliga på marknaden omfattas inte, eftersom lagen inte tillämpas retroaktivt. 

Undantag 

Vissa undantag kan göras, bland annat: 

• Om kraven innebär en oproportionerlig börda. 

• Om det är tekniskt omöjligt att tillgänglighetsanpassa en äldre fil utan att förändra produkten eller tjänstens grundläggande karaktär.  

• Om e-boken publicerats i ett specifikt filformat och som offentliggjorts före den 28 juni 2025 (se nedan). 

Alla undantag ska kunna motiveras och dokumenteras. 

Filformat som inte behöver tillgänglighetsanpassas i efterhand 

Lagen gör undantag för vissa filformat som offentliggjorts före den 28 juni 2025. Dessa är i första hand dokumentformat som används på webbplatser eller i appar och som inte ursprungligen är framtagna för tillgänglig publicering på webben. 

Exempel på sådana filformat är: 

• PDF (Portable Document Format) 

• Microsoft Office-dokument – till exempel .docx, .xlsx, .pptx 

• Öppna dokumentformat (Open Document Format for Office Applications, ODF) – till exempel .odt, .ods, .odp 

Dokument i dessa format, om de har publicerats före den 28 juni 2025, behöver inte tillgänglighetsanpassas i efterhand. 

Observera dock att om filerna uppdateras eller publiceras på nytt efter detta datum, ska de uppfylla tillgänglighetskraven. 

Vilka standarder gäller för e-böcker? 

EU-kommissionen har inte fastställt någon harmoniserad standard för e-böcker. 

Då det redan finns befintliga tekniska specifikationer inom branschen, mer specifikt Epub Accessibility och relaterade standarder, har EU-kommissionen valt att undanta e-böcker från den standardiseringsbegäran som kommissionen lämnat för tillgänglighetsdirektivet.

Observera dock att finns flera sätt att uppfylla de funktionella kraven i lagstiftningen. 

MTM bevakar noga standardiseringsfrågan. 

För producenter av e-böcker – mtm

Vilka standarder gäller för ändamålsenlig programvara? 

EU-kommissionen har ännu inte fastställt någon harmoniserad standard för ändamålsenlig programvara. Detta är dock under arbete då kommissionen har skickat en standardiseringsbegäran till europeiska standardiseringsorganisationer. Tidsram för när detta är färdigt har inte annonserats.   

EU-kommissionen har dock pekat ut en harmoniserad standard för webbtillgänglighetsdirektivet, EN 301 549, som nu håller på att uppdateras för att också anpassas till tillgänglighetsdirektivet. Den befintliga versionen av EN 301 549 tillsammans med WCAG kan användas som inspiration och beskriver de tekniska tillgänglighetskraven för digitala produkter och tjänster. 

För leverantörer som tillhandahåller e-böcker 

Hur kan jag som jobbar i bokbranschen hålla mig uppdaterad på lagen och processen framåt?  

Skriv upp dig på vår mejllista där vi några gånger om året skickar ut information som rör tillgänglighetslagen och tillsyn. 

Du kan också kontakta tillsyn@mtm.se med dina frågor så ska vi försöka besvara dem.